[Bilingual, as delivered]
Mr. President of the General Assembly, Excellencies, Ladies and gentlemen,
Before we begin, I want to convey my deep sadness about the devastating earthquakes in Türkiye and Syria. I extend my condolences to the families of the victims.
The United Nations is mobilizing to support the emergency response.
And so let’s us work together in solidarity to assist all those hit by this disaster, many of whom were already in dire need of humanitarian aid.
During my tenure as High Commissioner for Refugees, I went several times to work in that area, and I will never forget the extraordinary demonstration of generosity of the people of the area. It is time for all of us to show the same solidarity that I have witnessed in the area in relation to refugees fleeing one of the most difficult conflicts of our time.
Excellencies,
One month ago, we turned the calendar on a new year.
But just days ago, another clock turned – the so-called Doomsday clock.
That symbolic clock was created 76 years ago by atomic scientists, including Albert Einstein.
Year after year, experts have measured humanity’s proximity to midnight – in other words, to self-destruction.
In 2023, they surveyed the state of the world – with the Russian invasion of Ukraine, the runaway climate catastrophe, rising nuclear threats that are undermining global norms and institutions.
And they came to a clear conclusion.
The Doomsday Clock is now 90 seconds to midnight, which means 90 seconds to total global catastrophe.
This is the closest the clock has ever stood to humanity’s darkest hour – and closer than even during the height of the Cold War.
In truth, the Doomsday Clock is a global alarm clock.
We need to wake up – and get to work.
Excellencies,
We have started 2023 staring down the barrel of a confluence of challenges unlike any other in our lifetimes.
Wars grind on.
The climate crisis burns on.
Extreme wealth and extreme poverty rage on.
The gulf between the haves and have nots is cleaving societies, countries and our wider world.
Epic geopolitical divisions are undermining global solidarity and trust.
This path is a dead end.
We need a course correction.
The good news is that we know how to turn things around -- on climate, on finance, on conflict resolution, on and on.
And we know that the costs of inaction far exceed the costs of action.
But the strategic vision – the long-term thinking and commitment -- is missing.
Politicians and decisionmakers are hobbled by what I call a preference for the present.
There is a bias in political and business life for the short-term.
The next poll. The next tactical political maneuver to cling to power. But also the next business cycle – or even the next day’s stock price.
The future is someone else’s problem.
This near-term thinking is not only deeply irresponsible – it is immoral.
And it is self-defeating.
Because it makes the problems we face today – in the here and now – more intractable, more divisive, and more dangerous.
We need to change the mindset of decision making.
My message today comes down to this:
Don’t focus solely on what may happen to you today – and dither.
Look at what will happen to all of us tomorrow – and act.
Excellencies,
We have an obligation to act – in deep and systemic ways.
After all, the world is not moving incrementally.
Technology is not moving incrementally.
Climate destruction is not moving incrementally.
We cannot move incrementally.
This is not a time for tinkering. It is a time for transformation.
A transformation grounded in everything that guides our work – starting with the UN Charter and the Universal Declaration of Human Rights.
This year marks the 75th anniversary of the Universal Declaration – the distillation of our shared mission to uphold and uplift our common humanity.
It was bold, ambitious and audacious.
We need to take inspiration from its spirit and its substance.
The Declaration reminds us that the “inherent dignity and equal and inalienable rights of all members of the human family is the foundation of freedom, justice and peace.”
When I look at human rights in the broadest sense – with a 21st century lens – I see a roadmap out of the dead end.
Excellencies,
It starts with the right to peace.
The Russian invasion of Ukraine is inflicting untold suffering on the Ukrainian people, with profound global implications.
The prospects for peace keep diminishing.
The chances of further escalation and bloodshed keep growing.
I fear the world is not sleepwalking into a wider war. I fear it is doing so with its eyes wide open.
But the world needs peace and peace in line with the United Nations Charter and international law.
We must work harder for peace everywhere.
In Palestine and Israel, where the two-State solution is growing more distant by the day.
In Afghanistan, where the rights of women and girls are being trampled and deadly terrorist attacks continue.
In the Sahel, where security is deteriorating at an alarming rate.
In Myanmar, which is facing new cycles of violence and repression.
In Haiti, where gang violence is holding the entire country hostage.
And elsewhere around the world for the two billion people who live in countries affected by conflict and humanitarian crises.
Excellencies,
If every country fulfilled its obligations under the Charter, the right to peace would be guaranteed.
When countries break those pledges, they create a world of insecurity for everyone.
So it is time to transform our approach to peace by recommitting to the Charter -- putting human rights and dignity first, with prevention at the heart.
That requires a holistic view of the peace continuum that identifies root causes and prevents the seeds of war from sprouting.
One that invests in prevention to avoid conflicts in the first place, focuses on mediation, advances peacebuilding and includes much broader participation from women and young people.
These are core elements of the proposed New Agenda for Peace – our plan to revitalize multilateral action for a world in transition and a new era of geostrategic competition.
The New Agenda for Peace must seek to address all forms and domains of threats, old and new.
As United Nations [peacekeeping] marks its 75th anniversary, many of its missions are under-resourced and under attack, with no peace to keep.
We will increase our commitment to reform through the Action for Peacekeeping-Plus initiative.
But the New Agenda for Peace must recognize the need for a new generation of peace enforcement missions and counter-terrorist operations, led by regional forces, with a Security Council mandate under Chapter VII, and with guaranteed, predictable funding.
The African Union is an obvious partner in this regard.
It is also time to bring disarmament and arms control back to the centre – reducing strategic threats from nuclear arms and working for their ultimate elimination.
Nuclear-armed countries must renounce the first use of these unconscionable weapons.
In fact, they must renounce any use, anytime, anywhere.
The so-called “tactical” use of nuclear weapons is an absurdity.
We are at the highest risk in decades of a nuclear war that could start by accident or design.
We need to end the threat posed by 13,000 nuclear weapons held in arsenals around the world.
At the same time, no Agenda for Peace can ignore the dangers posed by new technologies.
It should include such measures as international bans on cyberattacks on civilian infrastructure, and internationally agreed limits on lethal autonomous weapons systems.
Human agency must be preserved at all costs.
Excellencies,
The New Agenda for Peace should aim to maximize the convening power of the United Nations as a platform for broad-based coalitions and effective diplomacy.
The Black Sea Grain Initiative shows this approach can get results – even in the middle of a deadly war.
The Deputy Secretary-General’s recent visit to Afghanistan – and her consultations in the region and beyond -- show that we will seek to build consensus around human rights even in the most challenging situations.
This year, let’s move forward together with bold, innovative approaches so that the United Nations can better fulfil its promise “to save succeeding generations from the scourge of war.”
Second, social and economic rights and the right to development.
Let’s be clear.
When we see poverty and hunger on the rise around the world….
When developing countries are forced to pay five times more in borrowing costs than advanced economies …
When vulnerable middle-income countries are denied concessional funding and debt relief…
When the richest 1 percent have captured almost half of all new wealth over the past decade…
When people are hired and fired at will, but lack any form of social protection…
When we see all these gaping flaws and more…
Something is fundamentally wrong with our economic and financial system.
The global financial architecture is at the heart of the problem.
It should be the means through which globalization benefits all.
Yet it is failing.
The global financial architecture does not need a simple evolution; it needs a radical transformation.
It is time for a new Bretton Woods moment.
A new commitment to place the dramatic needs of developing countries at the centre of every decision and mechanism of the global financial system.
A new resolve to address the appalling inequalities and injustices laid bare once again by the pandemic and the response.
A new determination to ensure developing countries have a far greater voice in global financial institutions.
And a new debt architecture that encompasses debt relief and restructuring to vulnerable countries, including middle-income ones in need -- building on the momentum of the Bridgetown Agenda.
In particular, Multilateral Development Banks must change their business model and accept a new approach to risk.
They should multiply their impact by massively leveraging their funds to attract greater flows of private capital to invest in the capacity of developing countries to achieve the Sustainable Development Goals.
This means scaling up guarantees and adopting first loss positions in coalitions of financial institutions to support developing countries.
Without fundamental reforms, the richest countries and individuals will continue to pile up wealth, leaving crumbs for the communities and countries of the Global South.
Excellencies,
While we work to achieve these systemic reforms, we have opportunities before us to rescue the Sustainable Development Goals – starting with the Summit of Least Developed Countries next month and leading to September’s SDG Summit.
Let me be clear: the SDG Summit will be the centrepiece moment of 2023.
Halfway to 2030, the SDGs are disappearing in the rearview mirror.
Countries should come to the SDG Summit with clear benchmarks to tackle poverty and exclusion, and advance gender equality.
And the world must come together to mobilize resources -- now.
That means urgently ensuring that developing economies have the liquidity to fund investments in quality education, universal healthcare, pandemic preparedness, decent work and social protection.
These provide sound foundations for a New Social Contract based on rights and opportunities for all – as set out in Our Common Agenda report.
By the SDG Summit, I urge the G20 to agree on the global SDG Stimulus that I proposed at last November’s G20 Summit to support the countries of the Global South.
Despite a measure of better news in recent days related to the North American, European and Chinese economies, we cannot forget the enormous difficulties that are faced by developing countries and, indeed, by working people everywhere.
I will continue to push for immediate action but also for fundamental reforms, using the convening power of the United Nations for real change.
Excellencies,
The right to development goes hand-in-hand with the right to a clean, healthy, sustainable environment.
We must end the merciless, relentless, and senseless war on nature.
It is putting our world at immediate risk of hurtling past the 1.5-degree temperature increase limit and now still moving towards a deadly 2.8 degrees.
Meanwhile, humanity is taking a sledgehammer to our world’s rich biodiversity — with brutal and even irreversible consequences for people and planet.
Our ocean is choked by pollution, plastics and chemicals.
And vampiric overconsumption is draining the lifeblood of our planet — water.
2023 is a year of reckoning. It must be a year of game-changing climate action.
We need disruption to end the destruction.
No more baby steps.
No more excuses.
No more greenwashing.
No more bottomless greed of the fossil fuel industry and its enablers.
Excellencies,
We must focus on two urgent priorities: cutting emissions and achieving climate justice.
Global emissions must be halved this decade.
That means far more ambitious action to cut carbon pollution by speeding up the shift from fossil fuels to renewable energy – especially in G20 countries -- and de-carbonizing highest emitting industrial sectors – like steel, cement, shipping and aviation.
It means delivering on the Just Energy Transitions Partnerships with South Africa, Indonesia and Viet Nam.
And expanding on this cooperation through a Climate Solidarity Pact in which all big emitters make an extra effort to cut emissions, and wealthier countries mobilize financial and technical resources to support emerging economies in a common effort to keep 1.5 alive.
And it means more ambitious 2030 emissions targets from businesses, investors and cities, backed by credible and immediate action – meaning actual emissions and not fake carbon credits.
By September, all businesses, cities, regions and financial institutions that took a 2050 net zero pledge should present their transition plans with credible and ambitious targets for 2025 and 2030 -- aligned with the standards set by my High-Level Expert Group.
I have a special message for fossil fuel producers and their enablers scrambling to expand production and raking in monster profits:
If you cannot set a credible course for net-zero, with 2025 and 2030 targets covering all your operations, you should not be in business.
Your core product is our core problem.
We need a renewables revolution, not a self-destructive fossil fuel resurgence.
Excellencies,
Climate action is impossible without adequate finance.
Developed countries know what they must do:
At minimum, deliver on the commitments made at the latest COP.
Make good on the 100 billion US dollars promise to developing countries.
Finish the job and deliver on the loss and damage fund agreed in Sharm El-Sheikh.
Double adaptation funding.
Replenish the Green Climate Fund by COP28.
Advance plans for early warning systems to protect every person on earth within five years.
And stop subsidizing fossil fuels and pivot investments to renewables.
Excellencies,
In September, I will convene a Climate Ambition Summit on our pathway to COP28 in December.
The invitation is open to any leader – in government, business or civil society.
But it comes with a condition:
Show us accelerated action in this decade and renewed ambitious net zero plans – or please don’t show up.
COP28 in December will set the stage for the first-ever Global Stocktake – a collective moment of truth -- to assess where we are, and where we need to go in the next five years to reach the Paris goals.
We must also bring the Global Biodiversity Framework to life and establish a clear pathway to mobilize sufficient resources.
And governments must develop concrete plans to repurpose subsidies that are harming nature into incentives for conservation and sustainability.
Action on oceans means new partnerships and tougher efforts to tackle marine-pollution, end overfishing, safeguarding marine biodiversity, and more.
The Water Summit in March must result in a bold Water Action Agenda that gives our world’s lifeblood the commitment it deserves.
Climate action is the 21st century’s greatest opportunity to drive forward all the Sustainable Development Goals.
A clean, healthy and sustainable environment is a right we must make real for all.
Excellencies,
Fourth — respect for diversity and the universality of cultural rights.
Wherever we are from, wherever we live, culture is humanity’s heart and soul.
It gives our lives meaning.
Universality and diversity are critical to cultural rights. Those rights become meaningless if one culture or group is elevated over another.
But from the destruction of sacred burial sites to state-sponsored religious conversion and so-called re-education programmes, universal cultural rights are under attack from all sides.
Antisemitism, anti-Muslim bigotry, the persecution of Christians, racism and white supremacist ideology are on the march.
Ethnic and religious minorities, refugees, migrants, indigenous people and the LGBTQI-plus community are increasingly targeted for hate, online and off.
Many in positions of power profit from caricaturing diversity as a threat.
They sow division and hatred. They weaponize cultural differences.
Social media platforms use algorithms that amplify toxic ideas and funnel extremist views into the mainstream. Advertisers finance this business model.
Some platforms tolerate hate speech – the first step towards hate crimes.
The United Nations Outreach Programmes on the Holocaust and the Genocide against the Tutsi in Rwanda, and our Strategy and Plan of Action on Hate Speech, are part of our commitment to protecting cultural rights and diversity around the world.
We will call for action from everyone with influence on the spread of mis- and disinformation on the internet – Governments, regulators, policymakers, technology companies, the media, civil society.
Stop the hate. Set up strong guardrails. Be accountable for language that causes harm.
And as part of my report on Our Common Agenda, we are convening all stakeholders around a Code of Conduct for information integrity on digital platforms.
We will also further strengthen our focus on how mis- and disinformation are impacting progress on global issues – including the climate crisis.
Mesdames, Messieurs,
Cinquièmement : le droit à la pleine égalité des genres.
L’égalité des genres est à la fois un droit humain fondamental et une solution à certains des plus grands défis de notre monde.
Et pourtant, la moitié de l’humanité est bridée par la violation des droits humains la plus répandue de notre époque.
En Afghanistan, les femmes et les filles sont des exilées dans leur propre pays, bannies de la vie publique, et voient chaque aspect de leur vie contrôlé par les hommes.
Comme l’a dit une jeune femme : « Nous sommes mortes, et pourtant vivantes. »
En Iran, des femmes et des filles sont descendues dans la rue pour réclamer le respect des droits fondamentaux, au prix d’un lourd tribut personnel.
Si les exemples les plus extrêmes retiennent l’attention, la discrimination fondée sur le genre est mondiale, systématique, omniprésente – et elle entrave le développement de chaque pays.
Les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes restent énormes, même dans les économies les plus avancées. Moins d’un quart des pays ont atteint la parité des genres dans l’enseignement secondaire supérieur.
Au rythme actuel, il faudrait 286 ans pour que les femmes obtiennent le même statut juridique que les hommes partout..
Et la situation ne fait qu’empirer.
Au niveau international, certains gouvernements s’opposent désormais à l’inclusion même d’une perspective de genre dans les négociations multilatérales.
Nous assistons aussi à une intense remise en cause des droits des femmes et des filles.
Les droits sexuels et reproductifs des femmes et leurs protections juridiques sont menacés.
Je me retrouve souvent face à des panels exclusivement masculins – ou « manels » – sur des thèmes qui touchent aussi bien les femmes et les filles que les hommes et les garçons. Cette pratique doit être bannie.
L’égalité des genres est une affaire de pouvoir. Le patriarcat, s’appuyant sur des millénaires de pouvoir, se réaffirme.
L’Organisation des Nations Unies s’y opposera et continuera de défendre les droits des femmes et des filles partout dans le monde.
Dans ce cadre, j’ai demandé un examen indépendant de nos capacités en matière d’égalité des genres à travers tous les piliers de notre travail.
Les conclusions et recommandations porteront sur les structures, le financement et le leadership, afin que nous puissions mieux servir les femmes du monde entier.
Je redoublerai également d’efforts pour soutenir les mesures – y compris les quotas – visant à combler les écarts de représentation des femmes dans les élections, les conseils d’administration ou les négociations de paix.
La Commission de la condition de la femme se concentrera sur les disparités fondées sur le genre dans le domaine des sciences et des technologies, qui exacerbent les énormes inégalités dans le monde numérique.
Au sein de notre organisation, je préserverai et consoliderai les progrès réalisés dans les postes de haute direction et je développerai nos efforts à tous les niveaux.
Excellences,
Sixièmement : les droits civils et politiques comme fondement de sociétés inclusives.
La liberté d’expression et la participation à la vie politique constituent l’essence même de la démocratie et renforcent les sociétés et les économies.
Or, nombreuses sont les régions du monde où ces droits sont menacés, tandis que la démocratie recule.
Sous couvert de pandémie de COVID-19, nous avons vu se développer une pandémie de violations des droits civils et politiques.
Des lois répressives restreignent la liberté d’exprimer des opinions. Les nouvelles technologies fournissent bien souvent un alibi et des moyens de contrôler la liberté de réunion et même la liberté de circulation.
Les militants des droits humains sont souvent harcelés, maltraités, mis en détention et pire encore.
L’espace de la société civile disparaît se réduit sous nos yeux.
Dans un nombre de croissant de pays, les médias sont en ligne de mire.
L’année dernière, le nombre de journalistes et de professionnels des médias tués a grimpé de 50 pour cent. Beaucoup d’autres encore ont été harcelés, emprisonnés et torturés.
Pour contribuer à la réalisation de mon Appel à l’action en faveur des droits humains, nous nous employons à faire progresser les libertés fondamentales, à promouvoir une participation plus systématique de la société civile à tous nos travaux et à protéger l’espace civique dans le monde entier.
Et nous renforçons notre soutien aux lois et politiques qui protègent les droits à la participation et à la liberté d’expression, y compris la liberté et l’indépendance des médias.
Mesdames et, Messieurs,
Enfin, nous devons prendre conscience que les menaces auxquelles nous sommes confrontés portent non seulement atteinte aux droits de nos contemporains, mais également aux droits des générations futures.
Il s’agit là d’une responsabilité fondamentale – et d’un indicateur déterminant de bonne gouvernance.
Pourtant, les générations futures sont trop souvent oubliées.
Le Sommet de l’avenir qui se tient l’an prochain doit placer ces droits au cœur de notre débat mondial : notamment faire la paix avec la nature ; garantir un avenir numérique ouvert, libre et inclusif pour tous – avec un Pacte numérique mondial ; éliminer les armes de destruction massive ; et construire une gouvernance plus juste et plus inclusive.
Et qui de mieux placés que les jeunes pour défendre cet avenir. Le nouveau Bureau des Nations Unies pour la jeunesse, qui sera opérationnel cette année, nous permettra d’accroître nos efforts en la matière.
Ce sera également l’occasion de renforcer l’action mondiale et de bâtir une Organisation des Nations Unies prête pour une nouvelle ère – une ONU plus créative, diverse, multilingue et plus proche des personnes que nous servons.
Je me réjouis de pouvoir, lundi prochain, informer l’Assemblée générale plus en détail sur Notre Programme commun.
Excellencies,
As we look to priorities for this year, a rights-rooted approach is central to achieving our ultimate priority: a safer, more peaceful, more sustainable world.
The Charter and the Universal Declaration of Human Rights point the way out of today’s dead end.
They are a source of solutions and a source of hope.
Let us draw from that source, let us draw from that hope, and act decisively before it is too late.
Time is short.
The clock is ticking.
Thank you.
*****
[all-English]
Mr. President of the General Assembly, Excellencies, Ladies and gentlemen,
Before we begin, I want to convey my deep sadness about the devastating earthquakes in Türkiye and Syria. I extend my condolences to the families of the victims.
The United Nations is mobilizing to support the emergency response.
And so, let’s us work together in solidarity to assist all those hit by this disaster, many of whom were already in dire need of humanitarian aid.
During my tenure as High Commissioner for Refugees, I went several times to work in that area, and I will never forget the extraordinary demonstration of generosity of the people of the area. It is time for all of us to show the same solidarity that I have witnessed in the area in relation to refugees fleeing one of the most difficult conflicts of our time.
Excellencies,
One month ago, we turned the calendar on a new year.
But just days ago, another clock turned – the so-called Doomsday clock.
That symbolic clock was created 76 years ago by atomic scientists, including Albert Einstein.
Year after year, experts have measured humanity’s proximity to midnight – in other words, to self-destruction.
In 2023, they surveyed the state of the world – with the Russian invasion of Ukraine, the runaway climate catastrophe, rising nuclear threats that are undermining global norms and institutions.
And they came to a clear conclusion.
The Doomsday Clock is now 90 seconds to midnight, which means 90 seconds to total global catastrophe.
This is the closest the clock has ever stood to humanity’s darkest hour – and closer than even during the height of the Cold War.
In truth, the Doomsday Clock is a global alarm clock.
We need to wake up – and get to work.
Excellencies,
We have started 2023 staring down the barrel of a confluence of challenges unlike any other in our lifetimes.
Wars grind on.
The climate crisis burns on.
Extreme wealth and extreme poverty rage on.
The gulf between the haves and have nots is cleaving societies, countries and our wider world.
Epic geopolitical divisions are undermining global solidarity and trust.
This path is a dead end.
We need a course correction.
The good news is that we know how to turn things around -- on climate, on finance, on conflict resolution, on and on.
And we know that the costs of inaction far exceed the costs of action.
But the strategic vision – the long-term thinking and commitment -- is missing.
Politicians and decisionmakers are hobbled by what I call a preference for the present.
There is a bias in political and business life for the short-term.
The next poll. The next tactical political maneuver to cling to power. But also the next business cycle – or even the next day’s stock price.
The future is someone else’s problem.
This near-term thinking is not only deeply irresponsible – it is immoral.
And it is self-defeating.
Because it makes the problems we face today – in the here and now – more intractable, more divisive, and more dangerous.
We need to change the mindset of decision making.
My message today comes down to this:
Don’t focus solely on what may happen to you today – and dither.
Look at what will happen to all of us tomorrow – and act.
Excellencies,
We have an obligation to act – in deep and systemic ways.
After all, the world is not moving incrementally.
Technology is not moving incrementally.
Climate destruction is not moving incrementally.
We cannot move incrementally.
This is not a time for tinkering. It is a time for transformation.
A transformation grounded in everything that guides our work – starting with the UN Charter and the Universal Declaration of Human Rights.
This year marks the 75th anniversary of the Universal Declaration – the distillation of our shared mission to uphold and uplift our common humanity.
It was bold, ambitious and audacious.
We need to take inspiration from its spirit and its substance.
The Declaration reminds us that the “inherent dignity and equal and inalienable rights of all members of the human family is the foundation of freedom, justice and peace.”
When I look at human rights in the broadest sense – with a 21st century lens – I see a roadmap out of the dead end.
Excellencies,
It starts with the right to peace.
The Russian invasion of Ukraine is inflicting untold suffering on the Ukrainian people, with profound global implications.
The prospects for peace keep diminishing.
The chances of further escalation and bloodshed keep growing.
I fear the world is not sleepwalking into a wider war. I fear it is doing so with its eyes wide open.
But the world needs peace and peace in line with the United Nations Charter and international law.
We must work harder for peace everywhere.
In Palestine and Israel, where the two-State solution is growing more distant by the day.
In Afghanistan, where the rights of women and girls are being trampled and deadly terrorist attacks continue.
In the Sahel, where security is deteriorating at an alarming rate.
In Myanmar, which is facing new cycles of violence and repression.
In Haiti, where gang violence is holding the entire country hostage.
And elsewhere around the world for the two billion people who live in countries affected by conflict and humanitarian crises.
Excellencies,
If every country fulfilled its obligations under the Charter, the right to peace would be guaranteed.
When countries break those pledges, they create a world of insecurity for everyone.
So it is time to transform our approach to peace by recommitting to the Charter -- putting human rights and dignity first, with prevention at the heart.
That requires a holistic view of the peace continuum that identifies root causes and prevents the seeds of war from sprouting.
One that invests in prevention to avoid conflicts in the first place, focuses on mediation, advances peacebuilding and includes much broader participation from women and young people.
These are core elements of the proposed New Agenda for Peace – our plan to revitalize multilateral action for a world in transition and a new era of geostrategic competition.
The New Agenda for Peace must seek to address all forms and domains of threats, old and new.
As United Nations [peacekeeping] marks its 75th anniversary, many of its missions are under-resourced and under attack, with no peace to keep.
We will increase our commitment to reform through the Action for Peacekeeping-Plus initiative.
But the New Agenda for Peace must recognize the need for a new generation of peace enforcement missions and counter-terrorist operations, led by regional forces, with a Security Council mandate under Chapter VII, and with guaranteed, predictable funding.
The African Union is an obvious partner in this regard.
It is also time to bring disarmament and arms control back to the centre – reducing strategic threats from nuclear arms and working for their ultimate elimination.
Nuclear-armed countries must renounce the first use of these unconscionable weapons.
In fact, they must renounce any use, anytime, anywhere.
The so-called “tactical” use of nuclear weapons is an absurdity.
We are at the highest risk in decades of a nuclear war that could start by accident or design.
We need to end the threat posed by 13,000 nuclear weapons held in arsenals around the world.
At the same time, no Agenda for Peace can ignore the dangers posed by new technologies.
It should include such measures as international bans on cyberattacks on civilian infrastructure, and internationally agreed limits on lethal autonomous weapons systems.
Human agency must be preserved at all costs.
Excellencies,
The New Agenda for Peace should aim to maximize the convening power of the United Nations as a platform for broad-based coalitions and effective diplomacy.
The Black Sea Grain Initiative shows this approach can get results – even in the middle of a deadly war.
The Deputy Secretary-General’s recent visit to Afghanistan – and her consultations in the region and beyond -- show that we will seek to build consensus around human rights even in the most challenging situations.
This year, let’s move forward together with bold, innovative approaches so that the United Nations can better fulfil its promise “to save succeeding generations from the scourge of war.”
Second, social and economic rights and the right to development.
Let’s be clear.
When we see poverty and hunger on the rise around the world….
When developing countries are forced to pay five times more in borrowing costs than advanced economies …
When vulnerable middle-income countries are denied concessional funding and debt relief…
When the richest 1 percent have captured almost half of all new wealth over the past decade…
When people are hired and fired at will, but lack any form of social protection…
When we see all these gaping flaws and more…
Something is fundamentally wrong with our economic and financial system.
The global financial architecture is at the heart of the problem.
It should be the means through which globalization benefits all.
Yet it is failing.
The global financial architecture does not need a simple evolution; it needs a radical transformation.
It is time for a new Bretton Woods moment.
A new commitment to place the dramatic needs of developing countries at the centre of every decision and mechanism of the global financial system.
A new resolve to address the appalling inequalities and injustices laid bare once again by the pandemic and the response.
A new determination to ensure developing countries have a far greater voice in global financial institutions.
And a new debt architecture that encompasses debt relief and restructuring to vulnerable countries, including middle-income ones in need -- building on the momentum of the Bridgetown Agenda.
In particular, Multilateral Development Banks must change their business model and accept a new approach to risk.
They should multiply their impact by massively leveraging their funds to attract greater flows of private capital to invest in the capacity of developing countries to achieve the Sustainable Development Goals.
This means scaling up guarantees and adopting first loss positions in coalitions of financial institutions to support developing countries.
Without fundamental reforms, the richest countries and individuals will continue to pile up wealth, leaving crumbs for the communities and countries of the Global South.
Excellencies,
While we work to achieve these systemic reforms, we have opportunities before us to rescue the Sustainable Development Goals – starting with the Summit of Least Developed Countries next month and leading to September’s SDG Summit.
Let me be clear: the SDG Summit will be the centrepiece moment of 2023.
Halfway to 2030, the SDGs are disappearing in the rearview mirror.
Countries should come to the SDG Summit with clear benchmarks to tackle poverty and exclusion, and advance gender equality.
And the world must come together to mobilize resources -- now.
That means urgently ensuring that developing economies have the liquidity to fund investments in quality education, universal healthcare, pandemic preparedness, decent work and social protection.
These provide sound foundations for a New Social Contract based on rights and opportunities for all – as set out in Our Common Agenda report.
By the SDG Summit, I urge the G20 to agree on the global SDG Stimulus that I proposed at last November’s G20 Summit to support the countries of the Global South.
Despite a measure of better news in recent days related to the North American, European and Chinese economies, we cannot forget the enormous difficulties that are faced by developing countries and, indeed, by working people everywhere.
I will continue to push for immediate action but also for fundamental reforms, using the convening power of the United Nations for real change.
Excellencies,
The right to development goes hand-in-hand with the right to a clean, healthy, sustainable environment.
We must end the merciless, relentless, and senseless war on nature.
It is putting our world at immediate risk of hurtling past the 1.5-degree temperature increase limit and now still moving towards a deadly 2.8 degrees.
Meanwhile, humanity is taking a sledgehammer to our world’s rich biodiversity — with brutal and even irreversible consequences for people and planet.
Our ocean is choked by pollution, plastics and chemicals.
And vampiric overconsumption is draining the lifeblood of our planet — water.
2023 is a year of reckoning. It must be a year of game-changing climate action.
We need disruption to end the destruction.
No more baby steps.
No more excuses.
No more greenwashing.
No more bottomless greed of the fossil fuel industry and its enablers.
Excellencies,
We must focus on two urgent priorities: cutting emissions and achieving climate justice.
Global emissions must be halved this decade.
That means far more ambitious action to cut carbon pollution by speeding up the shift from fossil fuels to renewable energy – especially in G20 countries -- and de-carbonizing highest emitting industrial sectors – like steel, cement, shipping and aviation.
It means delivering on the Just Energy Transitions Partnerships with South Africa, Indonesia and Viet Nam.
And expanding on this cooperation through a Climate Solidarity Pact in which all big emitters make an extra effort to cut emissions, and wealthier countries mobilize financial and technical resources to support emerging economies in a common effort to keep 1.5 alive.
And it means more ambitious 2030 emissions targets from businesses, investors and cities, backed by credible and immediate action – meaning actual emissions and not fake carbon credits.
By September, all businesses, cities, regions and financial institutions that took a 2050 net zero pledge should present their transition plans with credible and ambitious targets for 2025 and 2030 -- aligned with the standards set by my High-Level Expert Group.
I have a special message for fossil fuel producers and their enablers scrambling to expand production and raking in monster profits:
If you cannot set a credible course for net-zero, with 2025 and 2030 targets covering all your operations, you should not be in business.
Your core product is our core problem.
We need a renewables revolution, not a self-destructive fossil fuel resurgence.
Excellencies,
Climate action is impossible without adequate finance.
Developed countries know what they must do:
At minimum, deliver on the commitments made at the latest COP.
Make good on the 100 billion US dollars promise to developing countries.
Finish the job and deliver on the loss and damage fund agreed in Sharm El-Sheikh.
Double adaptation funding.
Replenish the Green Climate Fund by COP28.
Advance plans for early warning systems to protect every person on earth within five years.
And stop subsidizing fossil fuels and pivot investments to renewables.
Excellencies,
In September, I will convene a Climate Ambition Summit on our pathway to COP28 in December.
The invitation is open to any leader – in government, business or civil society.
But it comes with a condition:
Show us accelerated action in this decade and renewed ambitious net zero plans – or please don’t show up.
COP28 in December will set the stage for the first-ever Global Stocktake – a collective moment of truth -- to assess where we are, and where we need to go in the next five years to reach the Paris goals.
We must also bring the Global Biodiversity Framework to life and establish a clear pathway to mobilize sufficient resources.
And governments must develop concrete plans to repurpose subsidies that are harming nature into incentives for conservation and sustainability.
Action on oceans means new partnerships and tougher efforts to tackle marine-pollution, end overfishing, safeguarding marine biodiversity, and more.
The Water Summit in March must result in a bold Water Action Agenda that gives our world’s lifeblood the commitment it deserves.
Climate action is the 21st century’s greatest opportunity to drive forward all the Sustainable Development Goals.
A clean, healthy and sustainable environment is a right we must make real for all.
Excellencies,
Fourth — respect for diversity and the universality of cultural rights.
Wherever we are from, wherever we live, culture is humanity’s heart and soul.
It gives our lives meaning.
Universality and diversity are critical to cultural rights. Those rights become meaningless if one culture or group is elevated over another.
But from the destruction of sacred burial sites to state-sponsored religious conversion and so-called re-education programmes, universal cultural rights are under attack from all sides.
Antisemitism, anti-Muslim bigotry, the persecution of Christians, racism and white supremacist ideology are on the march.
Ethnic and religious minorities, refugees, migrants, indigenous people and the LGBTQI-plus community are increasingly targeted for hate, online and off.
Many in positions of power profit from caricaturing diversity as a threat.
They sow division and hatred. They weaponize cultural differences.
Social media platforms use algorithms that amplify toxic ideas and funnel extremist views into the mainstream. Advertisers finance this business model.
Some platforms tolerate hate speech – the first step towards hate crimes.
The United Nations Outreach Programmes on the Holocaust and the Genocide against the Tutsi in Rwanda, and our Strategy and Plan of Action on Hate Speech, are part of our commitment to protecting cultural rights and diversity around the world.
We will call for action from everyone with influence on the spread of mis- and disinformation on the internet – Governments, regulators, policymakers, technology companies, the media, civil society.
Stop the hate. Set up strong guardrails. Be accountable for language that causes harm.
And as part of my report on Our Common Agenda, we are convening all stakeholders around a Code of Conduct for information integrity on digital platforms.
We will also further strengthen our focus on how mis- and disinformation are impacting progress on global issues – including the climate crisis.
Excellencies,
Fifth — the right to full gender equality.
Gender equality is both a fundamental human right, and a solution to some of our greatest global challenges.
But half of humanity is held back by the most widespread human rights abuse of our time.
Women and girls in Afghanistan are exiles in their own country, banned from public life, with every aspect of their lives controlled by men.
As one young woman said: “We are dead, and yet alive.”
In Iran, women and girls have taken to the streets demanding fundamental human rights, at great personal cost.
While the most extreme examples get attention, gender discrimination is global, chronic, pervasive and holds every single country back.
There are huge gender pay gaps even in the most advanced economies. Less than one-quarter of countries have reached gender parity in upper secondary education.
At the current rate, it could take 286 years for women to achieve the same legal status as men.
And things are getting worse.
At the international level, some governments now oppose even the inclusion of a gender perspective in multilateral negotiations.
We face an intense pushback against the rights of women and girls.
Women’s sexual and reproductive rights and legal protections are under threat.
I am frequently confronted with all-male panels – so-called “manels” – on issues that affect women and girls just as much as men and boys. These should be banned.
Gender equality is a question of power. The patriarchy, with millennia of power behind it, is reasserting itself.
The United Nations is fighting back and standing up for the rights of women and girls everywhere.
As part of that effort, I commissioned an independent review of our capacity around gender equality across all pillars of our work.
The conclusions and recommendations will address structures, funding and leadership so we can better deliver for the women of the world.
I will also double down on support for measures including quotas to close gaps in women’s representation, from elections to board rooms and peace tables.
The Commission on the Status of Women will focus on gender gaps in science and technology that reinforce huge inequalities in the digital realm.
Within our Organization, I will sustain and build on the gains made in senior leadership and strengthen efforts at every level.
Excellencies,
Sixth, civil and political rights as the basis of inclusive societies.
Freedom of expression and participation in political life are the essence of democracy and strengthen societies and economies.
But in many parts of the world, these rights are under threat as democracy is in retreat.
The pandemic was used as cover for a pandemic of civil and political rights violations.
Repressive laws restrict the freedom to express opinions. New technologies often provide excuses and methods to control freedom to assemble and even freedom of movement.
Human rights activists are targeted for harassment, abuse, detention and worse.
The space for civil society is vanishing before our eyes.
In an increasing number of countries, the media are in the firing line.
The number of journalists and media workers killed last year skyrocketed by 50 percent. Many more were harassed, imprisoned and tortured.
To help realize my Call to Action for Human Rights, we are working to advance fundamental freedoms, promote more systematic participation by civil society in all our work, and protect civic space around the world.
And we are strengthening our support for laws and policies that protect the right to participation and the right to freedom of expression, including a free and independent media.
Excellencies,
Finally, we must recognize that all the threats we face undermine not only people’s rights today, but also the rights of future generations.
This is a basic responsibility — and a litmus test of good governance.
Yet too often, future generations are barely an afterthought.
Next year’s Summit of the Future must bring together those rights to the forefront of the global discussion – making peace with nature; ensuring an open, free, inclusive digital future for all – a Global Digital Compact; eliminating Weapons of Mass Destruction; and building more just and inclusive governance.
There is no greater constituency to champion that future than young people – and the new UN Youth Office that will be up and running this year is designed to strengthen our work.
These efforts are also an opportunity to bolster global action and build a United Nations fit for a new era – ever more creative, diverse, multilingual and closer to the people we serve.
I look forward to briefing the General Assembly more fully on Our Common Agenda next Monday.
Excellencies,
As we look to priorities for this year, a rights-rooted approach is central to achieving our ultimate priority: a safer, more peaceful, more sustainable world.
The Charter and the Universal Declaration of Human Rights point the way out of today’s dead end.
They are a source of solutions and a source of hope.
Let us draw from that source, let us draw from that hope, and act decisively before it is too late.
Time is short.
And the clock is ticking.
Thank you.
*****
[all-French]
Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les représentants, Mesdames et Messieurs,
Avant de commencer, je voudrais faire part de ma profonde tristesse au sujet des tremblements de terre dévastateurs qui ont frappé la Turquie et la Syrie. Je présente mes condoléances aux familles des victimes.
Les Nations Unies se mobilisent pour soutenir la réponse d'urgence.
Travaillons ensemble, en solidarité, pour aider tous ceux qui sont touchés par cette catastrophe, dont beaucoup avaient déjà un besoin urgent d'aide humanitaire.
Pendant mon mandat de Haut Commissaire aux Réfugiés, je suis allé plusieurs fois travailler dans cette région, et je n'oublierai jamais l'extraordinaire démonstration de générosité des habitants de la région. Il est temps pour nous tous de faire preuve de la même solidarité que celle dont j'ai été témoin dans la région à l'égard des réfugiés fuyant l'un des conflits les plus difficiles de notre époque.
Excellences,
Il y a un mois, nous sommes passés à une nouvelle année.
Or, il y a quelques jours, une autre horloge a tourné, l’Horloge de l’apocalypse.
Cette horloge symbolique a été créée il y a 75 ans par des scientifiques atomiques, dont Albert Einstein.
Chaque année, les experts mesurent à quelle distance l’humanité se trouve de minuit, autrement dit, de son autodestruction.
En 2023, ils ont fait le point sur l’état du monde : l’invasion de l’Ukraine par la Russie, l’emballement de la catastrophe climatique, la montée des menaces nucléaires, l’affaiblissement des normes et des institutions mondiales.
Et leur conclusion est sans appel.
L’Horloge de l’apocalypse est maintenant à 90 secondes de minuit, soit d’une catastrophe mondiale totale.
L’humanité n’a jamais été aussi près de son heure la plus sombre, même au plus fort de la guerre froide.
En vérité, l’Horloge de l’apocalypse sonne l’alarme pour toute la planète.
Il nous faut nous réveiller, et nous mettre au travail.
Chers amis,
Nous entamons l’année 2023 face à une confluence de défis sans précédent.
Les guerres s’éternisent.
La crise climatique fait rage.
L’extrême richesse et l’extrême pauvreté s’exacerbent.
Le fossé entre les nantis et les démunis clive les sociétés, les pays et le monde entier.
Des divisions géopolitiques abyssales sapent la solidarité et la confiance mondiales.
Cette voie est sans issue.
Il nous faut un changement de cap.
La bonne nouvelle, c’est que nous savons comment remonter l’horloge, qu’il s’agisse du climat, des finances, du règlement des conflits, etc.
Et nous savons que l’inertie nous coûtera beaucoup plus que l’action.
Mais il nous manque la vision stratégique, la réflexion et l’engagement à long terme.
Les politiciens et les décideurs sont prisonniers de ce que j’appelle une préférence pour l’instant présent.
Dans la vie politique et économique, il y a un parti pris pour le court terme.
Le prochain sondage. La prochaine manœuvre politique pour s’accrocher au pouvoir. Ou encore le prochain cycle économique, voire le cours de l’action du lendemain.
L’avenir, c’est le problème de quelqu’un d’autre.
Ce raisonnement à court terme n’est pas seulement extrêmement irresponsable, il est immoral.
Et voué à l’échec.
Car les problèmes que nous connaissons aujourd’hui, ici et maintenant, en deviennent plus insolubles, plus clivants et plus dangereux.
Nous devons changer l’état d’esprit des processus décisionnels.
Mon message aujourd’hui se résume à ceci :
Ne vous limitez pas uniquement à ce qui peut vous arriver aujourd’hui, pour tergiverser.
Regardez ce qui nous arrivera à tous et à toutes demain, et agissez.
Excellences,
Nous avons l’obligation d’agir, en profondeur et de manière systémique.
Après tout, le monde n’évolue pas de façon incrémentale.
Ni la technologie.
Ni la destruction du climat.
Nous ne pouvons pas agir de façon incrémentale.
L’heure n’est pas aux petites retouches. L’heure est à la transformation.
Une transformation ancrée dans tout ce qui inspire notre action, à commencer par la Charte des Nations Unies et la Déclaration universelle des droits de l’homme.
Cette année marque le soixante-quinzième anniversaire de la Déclaration, l’expression de notre devoir collectif de défendre et d’exalter notre humanité commune.
C’était un projet osé, ambitieux et audacieux.
Nous devons nous inspirer de son esprit et de sa substance.
Il nous est rappelé dans la Déclaration que « la reconnaissance de la dignité inhérente à tous les membres de la famille humaine et de leurs droits égaux et inaliénables constitue le fondement de la liberté, de la justice et de la paix dans le monde ».
Lorsque je regarde les droits humains dans leur sens le plus large, dans le contexte du XXIe siècle, je vois la marche à suivre pour sortir de l’impasse.
Mesdames, Messieurs,
Premièrement : le droit à la paix.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie inflige des souffrances indicibles au peuple ukrainien et a de profondes répercussions mondiales.
Les perspectives de paix ne cessent de s’amenuiser.
Les risques d'une nouvelle escalade et d'une effusion de sang ne cessent de croître.
Je crains que le monde ne se laisse pas entraîner en aveugle dans une guerre plus grande. Il le fait les yeux grands ouverts.
Le monde a besoin de paix. Une paix dans le respect de la Charte des Nations Unies et du droit international.
Nous devons œuvrer davantage pour la paix partout dans le monde.
En Palestine et en Israël, où la solution des deux États s’éloigne de jour en jour.
En Afghanistan, où les droits des femmes et des filles sont bafoués et où les attentats terroristes meurtriers se poursuivent.
Au Sahel, où la sécurité se détériore à un rythme alarmant.
Au Myanmar, qui connaît de nouvelles vagues de violence et de répression.
En Haïti, où la violence en bande organisée prend tout le pays en otage.
Et ailleurs dans le monde, pour les deux milliards de personnes qui vivent dans des pays touchés par des conflits et des crises humanitaires.
Mesdames, Messieurs,
Si chaque pays s’acquittait des obligations de la Charte, le droit à la paix serait garanti.
Lorsque les pays ne respectent pas ces engagements, ils créent un monde d’insécurité pour toutes et tous.
Il est temps que nous revoyions notre approche de la paix en nous engageant de nouveau à appliquer la Charte, en mettant les droits humains et la dignité humaine au premier plan, et la prévention au cœur de notre action.
Pour ce faire, il faut envisager le continuum de la paix dans sa globalité, cerner les causes profondes des conflits et empêcher les graines de la guerre de germer.
Une approche qui investisse dans la prévention pour éviter les conflits, se concentre sur la médiation, fait avancer la consolidation de la paix et comprend une participation beaucoup plus large des femmes et des jeunes.
Ce sont là des éléments fondamentaux du Nouvel Agenda pour la paix, que nous proposons pour redynamiser l’action multilatérale dans un monde en transition et dans une nouvelle ère de compétition géostratégique.
Le Nouvel Agenda pour la paix doit chercher à faire face à toutes les menaces, anciennes et nouvelles, quels que soient la forme qu’elles prennent ou le domaine dans lequel elles s’exercent.
Au moment même où les opérations de maintien de la paix des Nations Unies célèbrent leur 75e anniversaire, de nombreuses missions manquent de ressources et subissent des attaques, et il n’y a aucune paix à maintenir.
Nous renforcerons notre engagement en faveur de la réforme moyennant l’initiative Action pour le maintien de la paix Plus.
Mais dans le cadre du Nouvel Agenda pour la paix, il faut reconnaître la nécessité d’une nouvelle génération de missions d’imposition de la paix et d’opérations antiterroristes, dirigées par des forces régionales, dotées d’un mandat du Conseil de sécurité établi en vertu du chapitre VII et bénéficiant d’un financement garanti et prévisible.
L’Union africaine est à cet égard un partenaire évident.
Il est également temps de remettre le désarmement et la maîtrise des armements au centre des préoccupations – réduire les menaces stratégiques liées aux armes nucléaires et œuvrer à leur élimination définitive.
Les pays dotés de l’arme nucléaire doivent renoncer au recours en premier à ces armes effroyables.
En fait, ils doivent y renoncer tout court, à tout moment et en tout lieu.
L’utilisation dite « tactique » des armes nucléaires est absurde.
Nous courons le plus grand risque depuis des décennies qu’une guerre nucléaire soit déclenchée, par accident ou à dessein.
Nous devons mettre fin à la menace que font peser les 13 000 armes nucléaires détenues dans les arsenaux du monde entier.
Et aucun Agenda pour la paix ne peut méconnaître les dangers que représentent les nouvelles technologies.
Il faut prévoir des mesures telles que l’interdiction internationale des cyberattaques contre les infrastructures civiles et fixer des limites au niveau international pour les systèmes d’armes létaux autonomes.
Il faut protéger à tout prix le pouvoir d’action humain.
Mesdames, Messieurs,
Le Nouvel Agenda pour la paix vise à tirer parti au maximum du pouvoir de rassemblement de l’Organisation des Nations Unies pour former de vastes coalitions et faciliter les efforts diplomatiques.
L'Initiative céréalière de la mer Noire montre que cette approche peut donner des résultats, même en pleine guerre meurtrière.
La récente visite de la Vice-Secrétaire générale en Afghanistan et les consultations qu’elle a menées dans la région et ailleurs démontrent que nous chercherons à dégager un consensus autour des droits humains, même dans les situations les plus difficiles.
Cette année, allons de l’avant ensemble en suivant des approches audacieuses et innovantes afin que l’Organisation puisse mieux tenir sa promesse de « préserver les générations futures du fléau de la guerre ».
Deuxièmement : les droits sociaux et économiques et le droit au développement.
Soyons clairs.
Quand la pauvreté et la faim s’aggravent dans le monde...
Quand les pays en développement sont contraints de payer des coûts d’emprunt cinq fois plus élevés que les économies avancées...
Quand les pays à revenu intermédiaire vulnérables se voient refuser un financement à des conditions concessionnelles et un allégement de la dette...
Quand les 1 % les plus riches ont accaparé près de la moitié de toutes les nouvelles richesses au cours des 10 dernières années...
Quand les gens sont embauchés un jour et licenciés le lendemain, mais ne bénéficient d’aucune forme de protection sociale...
Quand on voit toutes ces failles béantes et bien d’autres...
De toute évidence, il y a quelque chose qui cloche dans notre système économique et financier.
L’architecture financière mondiale est au cœur du problème.
Elle devrait être le moyen par lequel la mondialisation profite à toutes et à tous.
Et pourtant, elle échoue.
Il ne faut pas seulement faire évoluer l’architecture financière mondiale ; il faut la transformer radicalement.
L’heure est venue pour un nouveau Bretton Woods.
Un nouvel engagement, celui de placer les besoins extraordinaires des pays en développement au centre de chaque décision et de chaque mécanisme du système financier mondial.
Une nouvelle détermination, celle de s’attaquer aux inégalités criantes et aux injustices effarantes mises à nu une fois de plus par la pandémie et la riposte.
Une nouvelle volonté de faire en sorte que les pays en développement soient bien plus entendus dans les institutions financières mondiales.
Et une nouvelle architecture de la dette qui englobe l’allégement et la restructuration de la dette des pays vulnérables, y compris les pays à revenu intermédiaire dans le besoin, tirant parti de l’impulsion donnée par le programme de Bridgetown.
Les banques multilatérales de développement en particulier doivent changer leur modèle de fonctionnement.
Elles devraient multiplier leur impact en se servant massivement de leurs fonds pour attirer des flux de capitaux privés plus importants et donner les moyens aux pays en développement d’atteindre les Objectifs de développement durable.
Cela implique d’augmenter les garanties et d’adopter des positions de première perte dans les coalitions d’institutions financières pour soutenir les pays en développement.
Sans réforme en profondeur, les pays et les personnes les plus riches continueront à accumuler les richesses, ne laissant que des miettes aux populations et aux pays du Sud.
Mesdames, Messieurs,
Nous attacher à mener à bien ces réformes systémiques, c’est aussi l’occasion pour nous de sauver les Objectifs de développement durable, d’abord à la Conférence sur les Pays les moins avancés qui se tiendra le mois prochain, puis au Sommet sur les Objectifs de développement durable de septembre.
Je ne vais pas mâcher mes mots : le Sommet sur les Objectifs de développement durable sera LE moment phare de 2023.
À mi-chemin de l’échéance de 2030, la distance qui reste à parcourir pour atteindre les Objectifs de développement durable semble pourtant s’allonger.
Les pays devraient venir au Sommet avec des objectifs clairs, pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion et faire avancer l’égalité des genres.
Et le monde entier doit s’unir, dès maintenant, pour mobiliser des ressources.
Cela veut dire veiller de toute urgence à ce que les économies en développement disposent des liquidités nécessaires pour financer les investissements dans l’éducation de qualité, les soins de santé universels et la préparation aux pandémies, le travail décent et la protection sociale.
Ces éléments constituent les bases saines d’un Nouveau contrat social fondé sur l’égalité des droits et l’égalité des chances pour toutes et tous, comme présenté dans mon rapport sur Notre Programme commun.
D’ici au Sommet sur les Objectifs de développement durable, je demande instamment au G20 de s’entendre sur le plan de relance des ODD que j’ai proposé au Sommet du G20 de novembre dernier pour soutenir les pays du Sud.
Bien que ces derniers jours les nouvelles concernant les économies nord-américaine, européenne et chinoise soient un peu meilleures, n’oublions pas les difficultés colossales auxquelles se heurtent les pays en développement et, de fait, les travailleuses et les travailleurs du monde entier.
Je continuerai de faire pression pour une action immédiate et des réformes en profondeur, en mettant le pouvoir fédérateur de l’Organisation au service d’un véritable changement.
Mesdames, Messieurs,
Le droit au développement est indissociable du droit à un environnement propre, sain et durable.
Nous devons mettre un terme à la guerre implacable et insensée que nous menons sans merci contre la nature.
Elle fait courir à notre monde un risque immédiat, celui de dépasser la limite du réchauffement climatique, fixée à 1,5 degré, et de se diriger vers une hausse mortelle des températures de 2,8 degrés.
Pendant ce temps, l’humanité détruit avec une violence inouïe la riche biodiversité qui l’entoure et cette destruction a des conséquences brutales, parfois irréversibles, pour les populations et la planète.
Nos océans étouffent à cause de la pollution, des plastiques et des produits chimiques.
Et une surconsommation vampirique draine l’élément vital de notre planète : l’eau.
L’année 2023 est une année charnière. Elle doit être celle d’une action climatique qui change la donne.
Il nous faut une révolution pour stopper la destruction.
Finies les demi-mesures.
Finies les excuses.
Fini l’écoblanchiment.
Finie la cupidité illimitée de l’industrie des combustibles fossiles et de ceux qui la font vivre.
Mesdames, Messieurs,
Nous devons nous concentrer sur deux priorités urgentes : réduire les émissions et réaliser la justice climatique.
Il faut réduire de moitié les émissions mondiales au cours de cette décennie.
Cela signifie qu’il faut prendre des mesures beaucoup plus ambitieuses pour réduire la pollution par le carbone en accélérant le passage des combustibles fossiles aux énergies renouvelables – surtout dans les pays du G20 – et en décarbonant les secteurs industriels qui produisent le plus d’émissions : ceux de l’acier, du ciment, du transport maritime et de l’aviation.
Cela signifie concrétiser les partenariats en faveur d’une transition énergétique équitable avec l’Afrique du Sud, l’Indonésie et le Viet Nam.
Cela signifie développer cette coopération grâce à un Pacte de solidarité climatique au titre duquel tous les grands émetteurs redoubleront d’efforts pour réduire leurs émissions et les pays les plus riches mobiliseront des ressources financières et techniques pour soutenir les économies émergentes dans le cadre d’une action commune visant à préserver l’objectif de 1,5 degré.
Cela signifie que les entreprises, les investisseurs et les villes doivent avoir des objectifs de réduction de leurs émissions plus ambitieux à l’horizon 2030, étayés par des mesures crédibles et immédiates ; je parle ici d’émissions réelles et non de faux crédits carbone.
Toutes les entreprises, villes, régions et institutions financières qui ont pris l’engagement d’atteindre l’objectif de zéro émission nette d’ici à 2050 devraient présenter leurs plans de transition d’ici septembre, assortis d’objectifs crédibles et ambitieux pour 2025 et 2030, qui soient conformes aux normes établies par mon Groupe d’experts de haut niveau.
J’ai un message particulier à l’intention des producteurs de combustibles fossiles et consorts qui se démènent pour accroître la production et engranger des bénéfices monstrueux :
Si vous ne pouvez pas vous engager de manière crédible sur la voie de la neutralité carbone et fixer des objectifs pour 2025 et 2030 qui couvrent toutes vos opérations, vous ne devriez pas être en activité.
Votre produit principal est notre problème principal.
Nous avons besoin d’une révolution des énergies renouvelables, pas d’une résurgence autodestructrice des combustibles fossiles.
Mesdames, Messieurs,
L’action climatique est impossible sans un financement adéquat.
Les pays développés savent ce qu’ils doivent faire :
– au minimum, respecter les engagements pris lors de la dernière COP ;
– tenir la promesse de mobiliser 100 milliards de dollars en faveur des pays en développement ;
– finir le travail commencé et mettre sur pied le fonds pour les pertes et les préjudices dont la création a été convenue à Charm el-Cheikh ;
– doubler le financement de l’adaptation ;
– réalimenter le Fonds vert pour le climat d’ici à la COP28 ;
– faire progresser les plans visant à mettre en place des systèmes d’alerte rapide de sorte que chaque personne sur terre soit protégée d’ici cinq ans ;
– cesser de subventionner les combustibles fossiles et orienter les investissements vers les énergies renouvelables.
Mesdames, Messieurs,
Avant la COP28, qui se tiendra en décembre, j’accueillerai en septembre le Sommet sur l’ambition climatique.
L’invitation est lancée à tous les leaders, qu’il ou elle soit membre d’un gouvernement, chef d’entreprise, représentant ou représentante de la société civile.
Mais il y a une condition :
Venez avec le projet d’accélérer l’action au cours de cette décennie et avec des plans renouvelés et ambitieux pour atteindre la neutralité carbone – ou bien, je vous en prie, ne venez pas.
La COP28 sera l’occasion de dresser le tout premier Bilan mondial – un moment de vérité collective – et d’évaluer où nous en sommes et ce que nous devons faire au cours des cinq prochaines années pour atteindre les objectifs de Paris.
Nous devons également donner vie au Cadre mondial de la biodiversité et établir clairement comment mobiliser des ressources suffisantes.
Quant aux gouvernements, ils doivent élaborer des plans concrets pour transformer les subventions qui sont nocives pour la nature en mesures d’incitation en faveur de la préservation de la nature et du développement durable.
Agir en faveur des océans, cela veut dire conclure de nouveaux partenariats et faire davantage pour lutter contre la pollution marine, mettre fin à la surpêche, sauvegarder la biodiversité marine, et plus encore.
Le Sommet consacré à l’eau, qui se tiendra en mars, doit déboucher sur un programme d’action audacieux en faveur de l’eau, témoignage du degré d’engagement accordé à cet élément vital pour notre planète.
L’action climatique est la plus grande opportunité du XXIème siècle de faire progresser tous les Objectifs de développement durable.
Le droit à un environnement propre, sain et durable est un droit que nous devons rendre réel pour toutes et tous.
Mesdames, Messieurs,
Quatrièmement : le respect de la diversité et l’universalité des droits culturels.
Quelle que soit notre origine, où que nous vivions, la culture est l’âme de l’humanité.
Elle donne un sens à notre vie.
L’universalité et la diversité sont essentielles aux droits culturels. Ces droits perdent tout leur sens si une culture ou un groupe est élevé au-dessus d’un autre.
Mais qu’il s’agisse de destruction de sites funéraires sacrés, de conversions religieuses parrainées par l’État ou de programmes dits de rééducation, les droits culturels universels sont attaqués de toutes parts.
L’antisémitisme, le sectarisme anti-musulman, la persécution des chrétiens, le racisme et l’idéologie suprématiste blanche sont en marche.
Les minorités ethniques et religieuses, les réfugiés, les migrants, les populations autochtones et les membres de la communauté LGBTQI+ sont de plus en plus la cible de la haine, en ligne et hors ligne.
Le fait de caricaturer la diversité comme une menace profite à de nombreuses personnes en position de pouvoir.
Ils sèment la division et la haine, et utilisent les différences culturelles comme d’une arme.
Les plateformes de réseaux sociaux utilisent des algorithmes qui amplifient les idées toxiques et banalisent les opinions extrémistes. Et les annonceurs financent ce modèle économique.
Certaines plateformes tolèrent le discours de haine : le premier pas vers le crime de haine.
Le Programme de communication sur l’Holocauste et les Nations Unies et celui sur le génocide des Tutsis au Rwanda, ainsi que la Stratégie et le Plan d’action des Nations Unies pour la lutte contre les discours de haine, sont des exemples de notre engagement à protéger les droits culturels et la diversité dans le monde entier.
Nous appelons à l’action toutes celles et ceux qui peuvent influer sur la diffusion de fausses informations et la désinformation sur Internet – gouvernements, autorités de contrôle, décideurs, entreprises technologiques, médias, société civile.
Faites barrage à la haine. Installez de solides garde-fous. Soyez responsable de mots qui peuvent être destructeurs.
Dans le cadre de mon rapport sur Notre Programme commun, nous réunirons toutes les parties prenantes autour d’un Code de conduite portant sur l’intégrité de l’information sur les plateformes numériques.
Nous nous pencherons également sur l’impact que la mésinformation et la désinformation ont sur de grandes questions d’ordre mondial, notamment la crise climatique.
Mesdames, Messieurs,
Cinquièmement : le droit à la pleine égalité des genres.
L’égalité des genres est à la fois un droit humain fondamental et une solution à certains des plus grands défis de notre monde.
Et pourtant, la moitié de l’humanité est bridée par la violation des droits humains la plus répandue de notre époque.
En Afghanistan, les femmes et les filles sont des exilées dans leur propre pays, bannies de la vie publique, et voient chaque aspect de leur vie contrôlé par les hommes.
Comme l’a dit une jeune femme : « Nous sommes mortes, et pourtant vivantes. »
En Iran, des femmes et des filles sont descendues dans la rue pour réclamer le respect des droits fondamentaux, au prix d’un lourd tribut personnel.
Si les exemples les plus extrêmes retiennent l’attention, la discrimination fondée sur le genre est mondiale, systématique, omniprésente – et elle entrave le développement de chaque pays.
Les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes restent énormes, même dans les économies les plus avancées. Moins d’un quart des pays ont atteint la parité des genres dans l’enseignement secondaire supérieur.
Au rythme actuel, il faudrait 286 ans pour que les femmes obtiennent le même statut juridique que les hommes partout.
Et la situation ne fait qu’empirer.
Au niveau international, certains gouvernements s’opposent désormais à l’inclusion même d’une perspective de genre dans les négociations multilatérales.
Nous assistons aussi à une intense remise en cause des droits des femmes et des filles.
Les droits sexuels et reproductifs des femmes et leurs protections juridiques sont menacés.
Je me retrouve souvent face à des panels exclusivement masculins – ou « manels » – sur des thèmes qui touchent aussi bien les femmes et les filles que les hommes et les garçons. Cette pratique doit être bannie.
L’égalité des genres est une affaire de pouvoir. Le patriarcat, s’appuyant sur des millénaires de pouvoir, se réaffirme.
L’Organisation des Nations Unies s’y opposera et continuera de défendre les droits des femmes et des filles partout dans le monde.
Dans ce cadre, j’ai demandé un examen indépendant de nos capacités en matière d’égalité des genres à travers tous les piliers de notre travail.
Les conclusions et recommandations porteront sur les structures, le financement et le leadership, afin que nous puissions mieux servir les femmes du monde entier.
Je redoublerai également d’efforts pour soutenir les mesures – y compris les quotas – visant à combler les écarts de représentation des femmes dans les élections, les conseils d’administration ou les négociations de paix.
La Commission de la condition de la femme se concentrera sur les disparités fondées sur le genre dans le domaine des sciences et des technologies, qui exacerbent les énormes inégalités dans le monde numérique.
Au sein de notre organisation, je préserverai et consoliderai les progrès réalisés dans les postes de haute direction et je développerai nos efforts à tous les niveaux.
Excellences,
Sixièmement : les droits civils et politiques comme fondement de sociétés inclusives.
La liberté d’expression et la participation à la vie politique constituent l’essence même de la démocratie et renforcent les sociétés et les économies.
Or, nombreuses sont les régions du monde où ces droits sont menacés, tandis que la démocratie recule.
Sous couvert de pandémie de COVID-19, nous avons vu se développer une pandémie de violations des droits civils et politiques.
Des lois répressives restreignent la liberté d’exprimer des opinions. Les nouvelles technologies fournissent bien souvent un alibi et des moyens de contrôler la liberté de réunion et même la liberté de circulation.
Les militants des droits humains sont souvent harcelés, maltraités, mis en détention et pire encore.
L’espace de la société civile se réduit sous nos yeux.
Dans un nombre de croissant de pays, les médias sont en ligne de mire.
L’année dernière, le nombre de journalistes et de professionnels des médias tués a grimpé de 50 pour cent. Beaucoup d’autres encore ont été harcelés, emprisonnés et torturés.
Pour contribuer à la réalisation de mon Appel à l’action en faveur des droits humains, nous nous employons à faire progresser les libertés fondamentales, à promouvoir une participation plus systématique de la société civile à tous nos travaux et à protéger l’espace civique dans le monde entier.
Et nous renforçons notre soutien aux lois et politiques qui protègent les droits à la participation et à la liberté d’expression, y compris la liberté et l’indépendance des médias.
Mesdames et Messieurs,
Enfin, nous devons prendre conscience que les menaces auxquelles nous sommes confrontés portent non seulement atteinte aux droits de nos contemporains, mais également aux droits des générations futures.
Il s’agit là d’une responsabilité fondamentale – et d’un indicateur déterminant de bonne gouvernance.
Pourtant, les générations futures sont trop souvent oubliées.
Le Sommet de l’avenir qui se tient l’an prochain doit placer ces droits au cœur de notre débat mondial : notamment faire la paix avec la nature ; garantir un avenir numérique ouvert, libre et inclusif pour tous – avec un Pacte numérique mondial ; éliminer les armes de destruction massive ; et construire une gouvernance plus juste et plus inclusive.
Et qui de mieux placés que les jeunes pour défendre cet avenir. Le nouveau Bureau des Nations Unies pour la jeunesse, qui sera opérationnel cette année, nous permettra d’accroître nos efforts en la matière.
Ce sera également l’occasion de renforcer l’action mondiale et de bâtir une Organisation des Nations Unies prête pour une nouvelle ère – une ONU plus créative, diverse, multilingue et plus proche des personnes que nous servons.
Je me réjouis de pouvoir, lundi prochain, informer l’Assemblée générale plus en détail sur Notre Programme commun.
Mesdames, Messieurs,
Alors que nous évoquons les priorités pour cette année, il est essentiel d’appliquer une approche fondée sur les droits si nous voulons atteindre, à terme, notre priorité absolue : un monde plus sûr, plus pacifique et plus durable.
La Charte et la Déclaration universelle des droits de l'homme indiquent la voie à suivre pour sortir de l'impasse dans laquelle nous nous trouvons aujourd'hui.
Elles sont une source de solutions et une source d'espoir.
Puisons dans cet espoir et agissons résolument avant qu'il ne soit trop tard.
Le temps presse.
Et chaque minute compte.
Je vous remercie.